La transparencia fiscal en las fundaciones se ha convertido en un aspecto central del cumplimiento normativo, especialmente cuando gestionan fondos públicos o reciben donaciones significativas.
Las obligaciones legales han crecido en los últimos años, reforzando el control institucional y exigiendo una mayor rendición de cuentas por parte de estas entidades sin ánimo de lucro.
Desde QualityConta le explicamos qué implica la transparencia en fundaciones, qué exige la ley vigente y cómo garantizar una gestión alineada con los principios de legalidad y confianza.
El contexto actual de la transparencia en fundaciones
Las fundaciones en España están sujetas a un marco legal específico que busca garantizar su transparencia fiscal. Esta exigencia se debe a su carácter sin ánimo de lucro y a su papel como receptoras de fondos públicos o privados con fines sociales.
El marco legal vigente impone obligaciones concretas en materia de información, fiscalidad y prevención del fraude. Esto afecta tanto a fundaciones públicas como privadas, especialmente cuando manejan recursos de origen público.
La falta de cumplimiento puede acarrear sanciones económicas y dañar gravemente la reputación de la entidad. Por ello, es imprescindible conocer las claves legales y fiscales que rigen este sector.
¿A qué fundaciones aplica la ley de transparencia española?
La Ley 19/2013 de Transparencia afecta tanto a fundaciones del sector público como a privadas que reciben ciertas cantidades de fondos públicos. Esta es la base normativa que articula la obligación de rendir cuentas ante la sociedad.
Las fundaciones privadas también deben cumplir la ley si reciben más de 100.000 euros anuales en subvenciones públicas. Alternativamente, si al menos un 40% de sus ingresos provienen de fondos públicos que sumen al menos 5.000 euros, también deben cumplir.
El objetivo es asegurar que toda entidad que maneje recursos del Estado funcione con transparencia, independientemente de su naturaleza jurídica.
Finalidad de la ley de transparencia en el sector fundacional
La finalidad de la ley de transparencia es fomentar la confianza ciudadana en las instituciones y prevenir el uso indebido de fondos. Esto se logra mediante la publicidad activa de información relevante.
La ley busca también mejorar la calidad de la gestión interna de las fundaciones y su control institucional. De esta manera se profesionaliza la administración de entidades sin ánimo de lucro.
Otra finalidad importante es favorecer la participación social y el escrutinio de la sociedad sobre actividades financiadas con dinero público.
Obligaciones de publicidad activa para fundaciones
Las fundaciones deben publicar información institucional, organizativa y económica en sus páginas web. Esto incluye estructura del patronato, normas internas y datos contables.
Los datos económicos deben mostrar ingresos, gastos, subvenciones y contratos. El nivel de detalle exigido permite evaluar el uso de los recursos y la calidad del servicio ofrecido.
Se exige también publicar informes estadísticos sobre el cumplimiento de objetivos y el impacto de las actividades.
Requisitos fiscales y control del blanqueo de capitales
El Real Decreto 304/2014 impone obligaciones a las fundaciones en materia de prevención del blanqueo de capitales. Esta norma refuerza la transparencia financiera en el sector.
Entre los requisitos está mantener registros de todas las transacciones y reportar actividades sospechosas. Estas acciones deben notificarse a las autoridades competentes de forma periódica.
También es obligatorio identificar a donantes y beneficiarios, especialmente en donaciones elevadas o pagos en efectivo superiores a 1.000 euros.
Responsabilidades del patronato y órganos de gobierno
El órgano de gobierno de una fundación es el principal responsable del cumplimiento de las normativas de transparencia. Esta función recae normalmente sobre el Patronato.
Es necesario nombrar un responsable de cumplimiento o un director ejecutivo que supervise las medidas exigidas. Este perfil debe tener formación y competencias claras.
El Patronato debe reunirse regularmente y documentar sus decisiones, especialmente en temas de gestión económica y auditorías.
Buenas prácticas de transparencia fiscal en fundaciones
Adoptar un código de conducta ético es una de las buenas prácticas recomendadas. Este documento fija principios de actuación claros para todos los miembros.
Realizar auditorías externas anuales también refuerza la transparencia y la confianza pública. Estas auditorías deben ser publicadas junto a la memoria anual.
Capacitar al personal en temas de cumplimiento normativo es fundamental para aplicar correctamente las medidas. Esta formación debe ser continua.
Publicación de la memoria anual y participación social
Las fundaciones deben publicar una memoria anual con información detallada de actividades, ingresos y gastos. Este documento es central en la rendición de cuentas ante la sociedad.
Se recomienda fomentar la participación de beneficiarios y grupos de interés en la evaluación de actividades. Esto se puede realizar mediante encuestas, reuniones abiertas o foros virtuales.
La transparencia activa también implica responder de forma ágil y veraz a las solicitudes de información pública que reciba la fundación.
Sanciones por incumplimiento de las obligaciones de transparencia
El incumplimiento de las obligaciones puede conllevar sanciones administrativas importantes. Estas pueden ir desde multas hasta la obligación de rectificar datos publicados.
Las fundaciones también pueden sufrir pérdida de subvenciones o la imposibilidad de acceder a futuras ayudas públicas. Esto representa un riesgo operativo considerable.
A nivel reputacional, la falta de transparencia daña gravemente la imagen de la entidad ante financiadores y beneficiarios.
Transparencia en fundaciones: cómo puede ayudarle QualityConta
En QualityConta contamos con experiencia en el acompañamiento a fundaciones en el cumplimiento normativo y fiscal. Conocemos en profundidad la ley de transparencia española y sus implicaciones.
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Preguntas frecuentes acerca de la transparencia en fundaciones
¿Qué diferencia hay entre la transparencia fiscal y la transparencia institucional en una fundación?
La transparencia fiscal se refiere al cumplimiento de las obligaciones tributarias, contables y de control financiero, como la publicación de cuentas o la prevención del blanqueo de capitales.
La transparencia institucional, en cambio, implica ofrecer información sobre la estructura, funciones, responsables y actividades de la entidad. Ambas son complementarias y forman parte del principio de rendición de cuentas.
¿Está obligada una fundación sin subvenciones públicas a publicar información en su web?
Si no recibe fondos públicos en los umbrales establecidos (más de 100.000 € o el 40 % del total de ingresos desde fondos públicos que sumen al menos 5.000 €), la ley de transparencia no le obliga a la publicidad activa. Sin embargo, sigue teniendo obligaciones contables y fiscales conforme a su régimen jurídico, y puede adoptar voluntariamente buenas prácticas de transparencia.
¿Qué papel tiene el Protectorado en la supervisión de la transparencia de las fundaciones?
El Protectorado es el órgano administrativo que vela por la legalidad de las actuaciones de las fundaciones. Tiene facultades para requerir documentación, aprobar actos como la modificación de estatutos y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones legales, incluida la rendición de cuentas y la transparencia.
¿Qué consecuencias fiscales tiene perder la condición de entidad sin fines lucrativos?
Perder dicha condición implica que la fundación deja de beneficiarse del régimen fiscal especial de la Ley 49/2002. Esto supone mayores obligaciones fiscales y la pérdida de incentivos tanto para la entidad como para sus donantes (que ya no podrán deducirse los donativos).
¿Qué debe incluir una auditoría externa en el contexto de la transparencia?
Una auditoría externa debe revisar los estados contables, el cumplimiento del objeto fundacional y la legalidad de las operaciones relevantes. Además, puede abordar el grado de implementación de políticas de cumplimiento, ética y control interno, aportando mayor confianza a terceros.
¿Las fundaciones extranjeras que operan en España también deben cumplir con la normativa de transparencia?
Sí. Si una fundación extranjera tiene actividad en España de manera estable (por ejemplo, mediante una delegación o colaboraciones sistemáticas), debe inscribirse en el registro correspondiente y cumplir con las mismas obligaciones que las fundaciones nacionales en materia fiscal y de transparencia.
¿Puede una fundación ser sancionada por no responder a una solicitud de acceso a la información pública?
Sí. Si la fundación está obligada por la Ley de Transparencia y no responde o lo hace de forma inadecuada, puede ser sancionada por la autoridad competente. La falta de respuesta también puede ser recurrida por el solicitante ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno o instancias judiciales.
