La normativa 28/2022, identificada comúnmente como la Ley de Startups, establece un entorno legal adaptado para negocios innovadores que inician su actividad en España.
Su finalidad es ajustar el marco regulatorio a las características propias del ámbito emprendedor tecnológico, promoviendo el nacimiento de nuevas compañías y favoreciendo su crecimiento a través de disposiciones concretas en sectores como los impuestos, la burocracia, el empleo y la captación de capital y profesionales cualificados.
En este artículo de QualityConta detallamos los requisitos para acogerse a esta ley, las ventajas que ofrece y los pasos que deben seguirse para poder aplicar sus beneficios.
Requisitos para acogerse a la Ley de startups
Para poder acogerse a las ventajas previstas en la Ley de empresas emergentes, la compañía debe constituirse como sociedad de capital y contar con una antigüedad inferior a cinco años, o hasta siete si opera en un sector considerado estratégico.
No puede tener su origen en la fusión, escisión o transformación de una entidad que no se considere emergente. Además, no debe haber distribuido beneficios ni estar presente en mercados cotizados.
También se requiere que disponga de domicilio social o centro operativo en España, que al menos el 60 % de su plantilla trabaje en el país, y que su volumen anual de ingresos no exceda los 10 millones de euros.
Verificación del carácter innovador
La Empresa Nacional de Innovación (ENISA) es el organismo responsable de determinar si una compañía cumple con las condiciones necesarias para ser reconocida como empresa emergente según lo establecido en la Ley 28/2022.
Para emitir su resolución, lleva a cabo una evaluación tomando como referencia una serie de factores específicos:
-
- Nivel de innovación del producto, servicio o proceso
- Escalabilidad del modelo de negocio
- Tamaño del mercado y competencia
- Fase de desarrollo de la empresa
- Formación y experiencia del equipo
- Dependencia tecnológica o contractual
- Número de usuarios o clientes activos
Este procedimiento es gratuito y se tramita íntegramente de forma electrónica.
Ventajas fiscales para las startups
Las startups en España que cumplan los requisitos y obtengan la certificación correspondiente pueden beneficiarse de las siguientes medidas fiscales
| Medida | Descripción |
|---|---|
| Reducción del tipo impositivo | Del 25 % al 15 % en el Impuesto sobre Sociedades o IRNR, durante los primeros cuatro ejercicios con base imponible positiva. |
| Aplazamiento de deuda tributaria | Permite aplazar el pago durante los dos primeros ejercicios con resultado positivo. |
| Deducción por inversión en nuevas empresas | La base máxima sube de 60 000 € a 100 000 €, y el porcentaje deducible pasa del 30 % al 50 %. |
| Mejora de opciones sobre acciones | El importe exento se incrementa de 12 000 € a 50 000 € anuales. |
| Ampliación del régimen fiscal para desplazados | Se extiende el régimen Beckham a emprendedores e inversores que se trasladen a España. |
Facilidades administrativas y laborales
La Ley de apoyo a los emprendedores introduce simplificaciones clave en los trámites necesarios para crear una startup en España
-
- Constitución digital en un solo paso, sin necesidad de escritura pública previa
- Reducción o eliminación de aranceles notariales y registrales en la constitución de sociedades
- Exención del requisito de equilibrio patrimonial durante los tres primeros años
- Visado específico para nómadas digitales
- Eliminación de la doble cotización a la Seguridad Social durante tres años en caso de pluriactividad
- Tramitación más ágil del NIE y del NIF para inversores y trabajadores extranjeros
Iniciativas para impulsar el ámbito emprendedor
La Ley de Startups no solo regula a las empresas emergentes, sino que impulsa un ámbito favorable al emprendimiento innovador y tecnológico en España.
Entre sus medidas, crea la Oficina Nacional de Emprendimiento (ONE), que centraliza información, convocatorias y ayudas para quienes desean lanzar o escalar un proyecto.
También promueve los «sandbox» en sectores regulados, fomenta alianzas con universidades y centros de investigación, y mejora la coordinación de ayudas públicas y la compra estatal innovadora.
Certificación y seguimiento por parte de ENISA
Una vez presentada la solicitud de certificación, ENISA dispone de un plazo máximo de tres meses para emitir su resolución. Este proceso es gratuito.
La resolución de ENISA permite acceder a los beneficios de la Ley startup y debe renovarse si la empresa cambia su modelo de negocio o estructura.
Durante el periodo de vigencia del estatus de startup, ENISA puede realizar controles o requerir información para verificar el cumplimiento de los requisitos legales.
Acceso a ayudas públicas y apoyo institucional
Las empresas certificadas como startups pueden acceder con prioridad a líneas de financiación pública, convocatorias competitivas y programas de acompañamiento técnico.
La ley promueve la participación de estas empresas en procesos de compra pública innovadora, especialmente en sectores estratégicos o vinculados a la digitalización.
La Oficina Nacional de Emprendimiento actúa como ventanilla única para facilitar estos trámites y articular las diferentes medidas de impulso disponibles.
Nuestra recomendación profesional
La Ley de startups representa una oportunidad significativa para quienes buscan crear una empresa de base tecnológica o invertir en este tipo de proyectos.
No obstante, el proceso de acreditación, certificación y aplicación de beneficios requiere una preparación rigurosa y un conocimiento actualizado de la normativa.
Desde QualityConta, ponemos a su disposición nuestro equipo especializado para acompañarle en todas las fases: desde la constitución de su empresa, la tramitación ante ENISA y la Agencia Tributaria, hasta la planificación fiscal y el cumplimiento de las obligaciones laborales y contables.
Le ayudamos a:
-
- Evaluar si su proyecto cumple con los requisitos exigidos.
- Presentar correctamente la documentación ante los organismos competentes.
- Optimizar los beneficios fiscales disponibles.
- Mantener la gestión jurídica y contable conforme a la normativa vigente.
Ponemos nuestra experiencia al servicio de su startup para que pueda centrarse en desarrollar su proyecto con solidez y visión de futuro. Contáctenos hoy mismo.
Preguntas frecuentes sobre la Ley de startups
¿Una startup puede perder su condición bajo la Ley de startups una vez obtenida la certificación de ENISA?
Sí, una empresa puede perder su condición de startup si deja de cumplir alguno de los requisitos establecidos en la Ley 28/2022. Por ejemplo, si supera el límite de facturación anual, empieza a repartir dividendos o modifica su estructura de forma que deje de ser considerada innovadora, ENISA puede revocar la certificación. Esta revisión puede hacerse de oficio o a raíz de cambios notificados por la propia empresa.
¿La Ley de startups se aplica también a emprendedores individuales (autónomos)?
No, la Ley de startups está dirigida exclusivamente a sociedades de capital, por lo que no se aplica a autónomos ni a empresas individuales. Sin embargo, un emprendedor puede beneficiarse si constituye una sociedad mercantil con los requisitos que establece la ley, incluyendo el carácter innovador y la antigüedad limitada. Para ello, debe seguir el proceso de constitución y certificación correspondiente ante ENISA.
¿Las startups pueden contratar personal extranjero con mayor facilidad gracias a esta ley?
Sí, la Ley de startups facilita la contratación de talento internacional al simplificar los trámites migratorios. Introduce un visado específico para nómadas digitales y agiliza la obtención del NIE y NIF para inversores y trabajadores extranjeros. Esto permite atraer perfiles altamente cualificados sin los procedimientos administrativos habituales, favoreciendo la internacionalización de las empresas emergentes con base en España.
¿Es compatible la Ley de startups con otros incentivos o ayudas públicas para empresas?
Sí, una empresa que se acoja a la Ley de startups puede acceder también a otras ayudas públicas, siempre que cumpla con los requisitos específicos de cada programa. De hecho, la certificación como startup puede dar prioridad en convocatorias de financiación, subvenciones o participación en procesos de compra pública innovadora, especialmente si se trata de sectores estratégicos o tecnologías emergentes.
¿Qué ocurre si una startup es rechazada por ENISA al solicitar la certificación?
Si ENISA deniega la certificación, la empresa no podrá acogerse a los beneficios específicos de la Ley de startups. Sin embargo, tiene derecho a conocer los motivos de la denegación y puede presentar alegaciones o solicitar una nueva evaluación una vez subsanadas las deficiencias. Es recomendable contar con asesoramiento profesional para preparar correctamente la documentación antes de presentar la solicitud.
¿Se puede acceder a los beneficios fiscales si la empresa aún no ha generado beneficios?
No, los beneficios fiscales como la reducción del tipo impositivo del Impuesto sobre Sociedades o el aplazamiento del pago de impuestos solo se aplican cuando la empresa empieza a generar resultados positivos. No obstante, las startups pueden beneficiarse desde el inicio de otras ventajas administrativas, como la constitución simplificada o la eliminación de ciertos aranceles.
¿Cómo afecta esta ley a los socios fundadores en términos de fiscalidad personal?
La Ley de startups mejora el tratamiento fiscal de las opciones sobre acciones, lo cual beneficia directamente a los socios fundadores y empleados que reciben participaciones en la empresa. Además, quienes invierten en estas startups pueden aplicarse una deducción mayor en el IRPF. Estas medidas están pensadas para fomentar la retención de talento y la inversión en empresas de reciente creación con alto potencial de crecimiento.
